普法依法治理工作安排
2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是实施“七五”普法承上启下的关键之年。全市普法依法治理工作要深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以满足人民群众获得感、幸福感、安全感为总抓手,以“加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法至上,法律面前人人平等的法治理念”为总出发,坚持突出重点,补短板,强弱项,为首府经济社会发展营造良好法治环境。按照市依法治市领导小组办公室《2018年度全市普法依法治理工作要点》的要求,特制定呼市文新广局2018年普法依法治理工作安排。
一、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
1、牢牢把握法治宣传的正确方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,深刻领会、准确把握党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话的基本观点、思想精髓和核心要义,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求指导普法依法治理工作,强化全社会厉行法治的自觉性和主动性。
2、坚持以人民为中心的发展思想。深入研判社会主要矛盾变化给普法工作带来的新形势、新要求,把普法作为公共法律服务的重要内容,把普法与人民群众对美好生活的向往、与提高全民族法治素养、与开展法治实践、与加强社会主义法治文化建设紧密结合起来,增强人民群众在法治建设中的获得感、幸福感、安全感。
3、深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,大力宣传改革开放40周年特别是党的十八大以来我国法治建设的新成就,推动全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习宣传民族区域自治法和党内法规,突出学习宣传新修订的党章,推动各级党组织和全体党员坚决维护党中央权威和集中统一领导。
二、大力开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动。
为全面贯彻中央关于深入学习宣传和贯彻实施宪法的有关精神,大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神,不断增强广大干部群众宪法意识,使全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,在全系统深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育主题活动。
(一)宣传内容。要原原本本、认认真真学习宪法修正案,深刻理解把握宪法修正案的精神实质和主要内容,切实增强贯彻实施的自觉性和坚定性。一是大力宣传确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位。这反映了全国各族人民的共同意愿,明确了全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的共同思想基础,为国家和民族进步提供了巨大思想动力。二是大力宣传充实坚持和加强中国共产党领导的内容,强化党的领导意识、维护党的执政权威、巩固党的执政地位,确保党和国家事业始终沿着正确方向前进。三是大力宣传修改国家主席任职方面的有关规定。四是大力宣传增加有关监察委员会的规定,进一步推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。五是大力宣传调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容,在新时代不断开创各项事业发展新局面。六是大力宣传充实完善依法治国和宪法实施举措、我国革命和建设发展历程、爱国统一战线和民族关系、和平外交政策、倡导社会主义核心价值观、设区的市制定地方性法规等方面的内容,在法治轨道上更好地坚持和发展中国特色社会主义。
(二)活动安排
1、举办宪法专题讲座。邀请法学专家学者,围绕我国宪法的地位作用和基本内容、这次宪法修改的重大意义和重点内容等进行宣讲。推动干部群众特别是党员干部增强宪法意识,为全面贯彻实施宪法打牢思想基础。
2、以各级领导干部为重点开展宪法学习教育活动。把宪法列入党组中心组、各基层党组织年度学习计划。组织宪法专题学习。把宪法学习教育作为党员干部教育的重要内容,纳入干部教育培训规划和年度工作要点,使公职人员特别是各级领导干部和国家机关工作人员掌握宪法的基本知识,增强宪法观念,带头遵守和维护宪法法律。依照法律规定,组织国家工作人员就职时公开进行宪法宣誓,激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。
3、开展一次宪法主题宣传活动。组织行政执法人员向宪法宣誓。强化行政执法人员服务意识、责任意识和廉政意识,在执法活动中彰显宪法权威,体现公平、正义,为首府和谐稳定、经济发展保驾护航。
4、开展青少年“学宪法 讲宪法”活动。发挥课堂教学和学校教育的主渠道作用,组织开展宪法主题座谈会和班会,引导学生掌握宪法法律知识,树立宪法法律意识,养成遵法守法习惯。开展以宪法为主题的征文活动,引导学生学习宪法、尊崇宪法。加强校园文化建设,利用宣传栏、招贴画、名言警句等校园文化载体,宣传宪法知识,弘扬宪法精神。
5、组织参加“宪法宣传月”活动。在12月4日国家宪法日前后,集中组织开展宪法系列宣传活动,推动宪法精神深入人心。
三、扎实抓好“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制落实
认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,建立普法责任清单制度,举办“谁执法谁普法”专题培训班。各单位在做好本单位普法的同时,结合部门职能,围绕热点难点问题向社会开展普法,切实承担起应尽的普法社会责任,形成各负其责、协调配合、齐抓共管的普法工作格局。
四、突出重点工作,全面推进“七五”普法。
1、组织开展全系统“七五”普法中期督查。6月、7月组织开展全市“七五”普法中期督查情况,各单位于5月底前完成本单位“七五”普法中期工作开展情况自查,及时将“七五”普法工作中期总结报市文新广局,精心准备做好迎接呼市“七五”普法中期督查各项工作。
2、加强国家工作人员学法用法。落实市委组织部、市委宣传部、市司法部、市人力资源和社会保障部印发的《呼和浩特市关于落实国家工作人员学法用法制度的实施办法》,抓住“关键少数”,加强对领导干部的宪法知识和宪法意识教育,牢固树立宪法法律权威。坚持领导干部带头尊法、学法,把宪法、民族区域自治法等法律和党内法规列入党组中心组、各基层党组织年度学习计划。机关党组中心组每年不少于3次。各基层单位党组织每年不少于4次。党组中心组、党总支(支部)书记是集体学法第一责任人,要做学法表率,带头讲授法治课,每年不少于1次。
3、加强法治宣传教育培训、考试工作。组织开展全系统普法骨干培训,提升利用新媒体开展法治宣传的能力水平;组织非公有制企业经营管理人员、社会组织管理人员进行法治培训,为服务大局,保持首府和谐稳定奠定法治基础;加大对艺术学校学生法治教育实践活动;积极组织全系统国家工作人员参加全市第三批网络学法考试,确保参考率达到95%以上。
4、开展主题法治宣传教育活动。围绕全局、全系统中心工作,开展形式多样、各具特色的法治宣传教育活动。积极组织开展7月、8月“法治宣传月”活动;以普法“法在身边”为主题,开展“进机关、进学校、进农村、进社区、进企业、进工地”活动,广泛宣传法律知识。引导人民群众掌握宪法法律知识,树立宪法法律意识,养成遵法守法习惯。
5、组织法律知识竞赛、演讲比赛等形式多样的普法学习宣传活动。注重运用群众身边的事例开展生动直观的宪法、法律宣传教育。
6、加强优秀普法、宪法学习宣传教育产品的创作生产,对优秀作品进行展览、展示、展播,利用书法、绘画、剪纸、雕刻、文学作品、剧节目等等多种艺术形式,使人们在潜移默化中增强宪法意识。
7、办好《青城市民法治大讲堂》。依托呼市图书馆,每季度开展一期讲座。把普法融入公共文化阵地,为青城市民打造公益普法新平台。
8、实现主流媒体普法全覆盖。完善媒体普法宣传机制,推动新闻媒体和互联网传播平台落实公益普法社会责任,开辟普法专栏、专版和专题节目,进一步弘扬法治精神,推动法治实践。
9、系统各单位充分运用电脑屏、电视屏、手机屏和户内外led屏,加强与网络新媒体合作,推动新媒体、新技术在法治宣传教育和舆论宣传中的广泛运用,更好地运用微信、微博、微电影、客户端开展宣传活动。
10、注重普法实体阵地建设。系统各单位根据自身工作特点,加强法治文化长廊、法治图书阅览站建设,利用长廊、阅览室等宣传阵地以及重大纪念日、民族传统节日等节点,组织开展各类文艺演出、法治大讲堂、法治电影展播等活动。
五、工作要求
(一)把握正确方向。要深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记关于法治、宪法学习宣传教育的重要指示精神,贯彻落实中央关于深入学习宣传和贯彻实施法治、宪法的有关要求,坚持正确政治方向和舆论导向。要正确阐释新时代依法治国、依法执政的内涵和意义,使宪法精神深入人心,以宪法精神凝心聚力。
(二)加强组织领导。要把法治学习宣传教育作为一项重要工作,强化组织领导,制定具体措施,抓好推进落实,力戒形式主义。要把法治学习宣传教育同实施“七五”普法规划相结合,认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制、国家工作人员学法用法等制度,推动活动深入开展。要加强工作督导检查,确保活动取得实效。
(三)创新形式载体。要结合工作实际,通过系列讲座、演出、展览展示等灵活多样的形式,采用人民群众喜闻乐见的方式开展活动,使法治走入日常生活、走入人民群众,推动法治精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营。要及时总结推广活动中的好经验好做法,形成示范带动效应,迅速兴起宪法学习宣传教育的热潮。
2018年4月27日