第一部分 部门基本情况
一、机构和人员情况
呼市文化新闻出版广电局本级预算单位1个,其中局机关1个、局机关事务中心1个、下属事业单位15个,分别是市图书馆、市博物馆、市非物质文化遗产保护中心、市文学艺术创作研究所、市书画院、市艺术档案馆、市群众艺术馆、市艺术学校、市文化市场综合执法局、市民族美术馆、市文物事业管理所、内蒙古自治区将军衙署博物院、呼和浩特市广播电视台、呼和浩特民族演艺集团、市文广局哈素海微波站。现有行政编制51人,实有人员数46人,参照公务员管理事业编制28人,实有人数28人,事业编制1292人,实有人数1043人。现有干部职工1144人,离退休人员628人。
二、主要职责
1、市文化广播电影电视局是贯彻执行国家和自治区有关文化艺术、新闻出版和广播电影电视宣传、创作工作的方针、政策;拟定全市文化建设、广播电影电视、新闻出版的地方法规、规章草案和政策,把握正确的舆论导向和创作导向;制订全市文化艺术事业、文化产业、广播电影电视和新闻出版的发展规划和年度计划,并负责组织实施。
2、负责指导、管理全市文学艺术事业,指导文学艺术创作与生产;扶持具备代表性、示范性、实验性的文化艺术品种,推动各类文学艺术发展、组织、管理全市重大文学活动;指导全市文化艺术人才培训工作,指导文化科研工作和文化科技信息建设;组织推进全市广播电影电视领域的公共服务,组织实施广播电影电视重大工程;辅助乡村广播电影电视建设和发展,指导监督广播电影电视重点基础设施建设。
3、推进全市文化公共服务,规划引导公共文化产品生产;指导全市重点文化设施建设和基层文化设施建设,管理全市性重大广播电影电视活动。
4、负责指导、管理全市社会文化事业;指导全市图书馆、美术馆、群众艺术馆、文化馆事业和基层文化建设;指配广播电视频率和规定发射功率。
5、负责拟定全市非物质文化遗产保护规划并监督实施;负责拟订全市文化市场发展规划并监督实施、指导、监督、管理全市文化市场执法工作;负责对全市文化艺术经营活动进行行业监管。
6、负责全市文化、新闻出版、广播电影电视的行政管理及审批工作,对全市报刊、刊物更名等相关工作进行审核申报;负责全市文艺类产品网上传播的前置审核及报批工作。
7、负责指导和管理全市文物考古、博物馆事业,监督指导文物的抢救和利用工作;负责监督指导全市行政执法工作;对全市广播电视台的宣传、发展、传输、覆盖等重大事项进行指导、协调和管理。
8、负责全市对外及对港澳台文化广播电影电视的交流和宣传工作;承办市政府、自治区文化厅和自治区广播电影电视局交办的其他事项。
第二部分 2017年部门预算编制说明
一、收入预算
2017年部门收入安排20531.44万元,其中:一般公共预算拨款20316.16万元、纳入预算管理的教育收费收入128万元、其他资金收入87.28万元。
二、支出预算
2017年部门总支出安排20531.44万元,其中公共财政预算支出预算安排20316.16万元,基本支出11952.71万元,项目支出8363.45万元,纳入预算管理教育支出128万元。基本支出总支出的58.22%;项目支出占总支出的40.73%,
2017年项目经费支出预算主要使用方向:文化下乡惠民演出工程、非物质文化遗产保护工程、各种文化活动比赛、全市各种节庆文化活动、综合文化活动、图书购置、网络共享工程、文物景点保护维修工程、文化设施购置维修、文化艺术档案保护、中国•呼和浩特少数民族文化旅游艺术节、第26届中国金鸡百花奖、广场消夏文化活动、文馆所及文物保护运转、日常教学运行、文化进社区活动、百人百组万人工程、农村牧区放映工程、书画创作出版、收藏等活动、扫黄打非专项治理、文化大厦的物业费、无线覆盖运行费、户户通运行费、广播电视台的节目制作运行等相关费用等。
三、预算收支增减变化情况
2016年部门收入安排19826.19万元,其中一般公共预算拨款19730.19万元,纳入教育管理的教育收费收入96万元;2017年部门收入安排20531.44万元,较2016年增加705.25万元,其中一般公共预算拨款增加585.97万元,纳入预算管理的教育收费收入增加32万元、其他资金收入增加87.28万元。
2016年部门总支出19826.19万元,其中公共财政预算支出19730.19万元,基本支出11366.74万元,项目支出8363.45万元,纳入预算管理的教育收费支出96万元;2017年部门总支出安排20531.44万元,较2016年增加705.25万元,其中公共财政预算支出增加585.97万元,纳入预算管理的教育收费支出增加32万元,其他资金支出增加87.28万元。
四、机关运行经费安排情况
我部门2017年机关运行经费共185.58万元,其中其他交通费用65.7万元,办公费42.62万元,差旅费4万元,工会经费12.09万元,福利费15.11万元,邮电费3.5万元,印刷费2万元,其他商品和服务支出16.24万元,培训费2万元,公务接待费6万元,公务用车运行维护费16.32万元。
五、政府采购安排情况
2017年,我部门预算中列入政府采购的有“户户通”运行维护工作经费60万元、“村村通”维护本级配套运行经费32万元、无线覆盖运行维护工作经费60万元、文化进社区80万元、村村响大喇叭工程、应急广播运行维护经费30万元。
六、专业性较强的名词解释
2070101行政运行:反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出;
2070103机关服务:反映为行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出;
2070104图书馆:反映图书馆的支出;
2070105文化展示及纪念机构:反映各类艺术展览馆、文化名人纪念馆(碑)的支出;
2070107艺术表演团体:反映文化及其他部门主观的剧院(团)等艺术表演团体的支出;
2070109群众文化:反映群众文化方面的支出,包括基层文化馆(站)、群众艺术馆支出等;
2070111文化创作与保护:反映鼓励文学、艺术创作和民族民间传统文化保护方面的支出;
2070112文化市场管理:反映用于文化执法检查等文化市场管理方面的支出;
2070204文物保护:反映考古发掘及文物保护方面的支出;
2070205博物馆:反映文物系统及其他部门所属博物馆、纪念馆(室)的支出;
2070405电视:反映电视台、电视发射台、电视转播台的支出;
2080501归口管理的行政单位离退休:反映实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费;
2080502事业单位离退休:反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费;
2100501行政单位医疗:反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费;
2100501事业单位医疗:反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费;
2100503公务员医疗补助:反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费;
2210201住房公积金:反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金
2210203购房补贴:反映按房改政策规定,行政事业单位向符合条件职工(含离退休人员)、军队(含武警)向转役复原离退休人员发放的同于购买住房的补贴。
第三部分: “三公”经费预算情况
2017年公务接待费预算安排为29.5万元,占公共财政预算支出的0.14%,主要用于省市单位调研等接待支出。与去年年初预算相比,公务接待费预算减少5万元,主要原因是认真贯彻落实国家相关规定,厉行节约,严控公务接待费开支。
2017年公务用车运行维护费预算为159.99万元,占公共财政预算支出的0.79%,主要用于单位公务用车的燃料费、维修费、道桥费、保险费等方面的支出。与去年年初预算相比,公务用车运行维护费预算减少68.92万元,主要原因是:公务用车改革后,局机关和文化市场综合执法局保留的公务用车量减少,相应运行维护费减少;是加强车辆的集中管理,非工作时间及节假日按规定封存;是加强油料和维修的管理。